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当冯国璋看到报纸上披露的平定叛乱的消息后，在书房长座不起。这也太快了，短短两个月的时间，连同调兵在内。就结束了西南的叛乱。同时也注意到，国家给蔡鄂等人的定义是叛军。要对其进行公审。这完全是在震慑，自己啊。现在自己的控制的江南几省是唯一没有表态支持的，西南已经平定，接下来就是自己了。原先还有一个孙大炮在自己前面顶着，但是随着这半年来，报纸的宣传，孙大炮等人的言论在国内已经没有多大的市场了，自己应该怎么办？这是当前自己面临最大的问题。自己手下也就十几万人马，能够顶得住嘛？

现在关于冯国璋的问题，已经是当前国内的最大问题。今天袁世凯这个皇帝就召集内阁主要成员讨论南方问题了。

作为皇帝袁世凯首先说道：“各位大臣，现在西南已经平定，叛匪首脑已经俘获，只等押回京城受审。所以段首相要立刻派遣相关人员接收两省的政务，恢复持续。同时总参谋部要即刻整编部队，恢复西南的治安。不知道各位是否有合适的人选出任西南三省的省长之职啊”？

袁世凯笑眯眯的看着坐在圆桌的几个要员。这时段祺瑞看着袁世凯说道：“陛下，我政务院已经厘定好相关人员前往三省接手政务，不过还需要陛下签字生效即刻”接着就把相关人员的情况说了一遍。

接着袁克文这个军方负责人也就西南的驻军方案说了出来：设立西南战区，由田博文担任司令官，蒋景程和陈宦出任副司令，袁重出任参谋长，下辖原来指挥的四个师，以及原属云南，贵州，四川经过整编后的3个师。负责云贵川藏的防务，总兵力10万。同时为了加强治安维护地方稳定，每个省在建立一万人的武装内卫部队，由政府和军部共同指挥。

袁世凯听到袁克文要设立一支名为武装内卫部队的，有些疑惑的看着袁克文。袁克文接着说道：“这个武装内卫部队，实际上就是介于野战部队和警察之间的部队。协助解决一些警察无法办理的一些事情，如剿匪，平定*等事务。而西南战区的驻军不在担负剿匪等一些对内的事情，全部建成野战部队。以此来实现军政分离，军队不在干涉地方事务。”

当袁世凯和段祺瑞听完后点点头表示认同。而后袁世凯说道：“这个西南战区设立了，那么其他地方呢”？

袁克文看着其他人脸上也是一脸关注的神色后，说道：“总参谋部的计划是在全国设立9个战区分别是沈阳（东三省）战区12个师，蒙古（内外蒙古）10个师，伊犁战区9个师，（陕西，甘肃，青海）战区8个师，武汉（两湖，河南，安徽）战区8个师，济南（山西，河北和山东），7个师”南京（江苏，江西，浙江，上海）战区9个师，广州战区（两广和福建，海南）10个师北京战区负责京津唐至山海关一线7个师，这样全国共计80个师，其中甲等师（18000）的20个师，常备师（12000）40个，基干师（6000人）20个。取消旅级编制，全部按照四四四的编制进行整编。三年内要建成10个炮兵师和6个装甲师。炮兵师归属一等师，每个师装备36门150汽车牵引榴弹炮，和72门120榴弹炮。装甲师归属甲等师，装备一个坦克团，一个装甲团，两个机械化步兵团。基干师主要配备技术兵种和基本的指挥人员，平时负责训练新兵，战时可以立刻成军。当然为了防止出现军阀和山头，所有战区长官和师级军官每5年就要进行轮换。尤其是军事长官不得干预地方事务，政府官员不得染指军队。袁克文对着在座的人郑重的说道。

这个方案是经过多轮磋商出来的方案，由其是设立的几大重点区域更是得到加强。完全是把矛头直接指向俄国和日本。现在随着欧战的爆发，由于袁克文的原因。中国在对外贸易上取得了长足的发展，各种工厂也在快速的建成，这样带来的好处就是，国家的工业实力得到了发展，税收方面也大幅的增加。尤其是这些老辈的北洋人，看到由新式武器和新式的训练的部队在，战场上取得的明显效果。完全优于老式北洋部队，短短时间就消灭了云贵叛军，使得袁克文对于军改变得更加的顺利。

经过一段时间的沉寂后。袁世凯打破了沉默，咳嗽一声说道：“现在我们来商量一下，南方的问题。这个问题到了该解决的时候了。尤其冯国璋的问题，大家有什么看法?

作为袁世凯马前卒的内政部长赵秉钧，说道：“陛下，作为北洋的老人，冯督军还是为国家出过力的，但是这不代表这他就可以无视陛下和政务院的命令，现在也不承认北京政权，这完全是就是分裂国家的表现，我建议立刻撤掉他的督军职位，如有抗命立刻剿灭。”

大家一听，这完全就是给老冯定性了嘛。段祺瑞用余光看了看在座的人后，用手捋了捋胡须说道：“大家稍安勿躁，这老冯嘛，我看还是由政府在派一名特使，向其传达陛下和政府的决定。做到先礼后兵，如果在执迷不悟，我们在行军事措施，这毕竟大家都是在一个锅里吃过饭的人。”

袁克文不参与这些事情，就低头看着自己前面的茶杯。老袁这时开口说道：“朕很认同首相的意见。毕竟再开战火，损失的还是国家的力量嘛！这样首相派人前往南京一趟，向其传达政府的决定，朕封其为一等伯爵，到京城可以出任副总参谋长嘛。各位臣公有何意见”？其余人听到