【一百六十五 起草环境保护】 (1/2)

说起环境保护，自我来到这个时空，三次来到这个国度，气候之恶劣，环境之糟糕，，沙化现象之严重，不容耽搁了。顶 点 x ２３ u s为长久之计考虑，需要提前做好环境保护措施，若是任其土质和环境发展下去，城市和百姓将会受到更严重的迫害。

我在读大学期间，对城市环境、气候、地理特感兴趣，恰巧我们系出了一些兴趣课程，其中就有一门《城市环境管理》，那时我读这门学科，比自己的专业还学的认真。

说起城市环境问题产生原因，无非是大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染等。

在城市环境管理过程中，为使城市的经济、社会与自然环境协调发展，需要坚持的基本原则主要有以下几点：

首先，城市环境管理坚持合理规划布局原则

从城市经济、社会、环境、生态等多角度对影响环境的各种产业进行合理规划布局，实现城市经济、社会和环境的协调发展。全面规划、合理安排生产布局，有利于区域环境综合防治，有利于充分发挥自然环境自净能力，有利于合理开发和利用自然资源。

第二，城市环境管理坚持明确职责原则

城市环境治理能否取得成效，关健在于社会行为主体能否各负其责。必须按照受益者分摊费用、污染者付费补偿、地方官员负总责、行为主体各负其责原则，明确各主体保护环境的责任，加强城市环境综合治理。

第三、城市环境管理坚持科学治理原则

依靠科技创新、机制创新，推进城市环境管理建设。发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决。建立官员、商户、社会多元投入和部分污染治理设施市场化运营机制，健全统一、协调、高效的环境监管体制。提高城市环保科技应用水平，提高城市资源利用率，降低生产对环境的负面影响。

第四、城市环境管理坚持保护优先原则

环境问题产生后再治理，要付出更大的经济代价。许多环境问题具有不可逆转性，一旦产生，即使投入再多的资源也难以根治。所以，要坚持积极预防、保护优先原则，采取各种预防手段和措施，防止环境污染或将污染限制在最小程度，从产生环境问题的源头上预防和解决问题。

第五、城市环境管理坚持群防群治原则

倡导生态文明发展模式，培养公众环境危机意识，使环境保护理念成为公共共识，让节约资源、保护环境变成公众自觉行为和生活方式，倡导公众通过各种途径。积极参与和监督城市经济社会发展规划、政策、方针制定，实现决策民主化、科学化，推动官员、商户和社会各阶层符合可持续发展要求。

第六、城市环境管理坚持综合治理原则

城市环境治理要依法行政，严格环境执法。采取有力措施，着力解决法规不健全、执法难度大、违法成本低、违法不究、执法不严等问题。

环境保护实施过程中，把环境的保护提到法制的高度来。尽量恢复植被，加强防止风沙尘暴的生物防护体系。实行依法保护和恢复林草植被，防止土地沙化进一步扩大，尽可能减少沙尘源地。另外，根据不同地区因地制宜制定防灾、抗灾、救灾规划，积极推广各种减灾技术，并建设一批示范工程，以点带面逐步推广，进一步完善区域综合防御体系。还有一点很重要，就是要控制人口增长，减轻人为因素对土地的压力，保护好环境。加强沙尘暴的发生、危害与人类活动的关系的科普宣传，使人们认识到所生活的环境一旦破坏，就很难恢复，不仅加剧沙尘暴等自然灾害，还会形成恶性循环，所以人们要自觉地保护自己的生存环境。在沙漠地区种植适宜沙漠干旱地区生长的植物，如沙棘等，形成地被植物层，从而改善地被环境，固定土壤，降低风速，增加空气湿度，改善小气候环境。在沙漠边缘种植乡土品种的低矮灌木和小乔木，改善植被分布。

现在看见那么多的难民因为气候和环境恶劣而身患恶疾并流离失所，而我自己有曾经学过这些环境保护的知识，实在做不到坐视不理。

于是在接下来的一周内，我一边协助店里救治受伤人士，一边回忆并编写着城市环境整治的内容和方法，我要把自己曾经所学的运用起来，希望若干年后，能为改善这里的环境，能为这里的百姓改善居住环境。

于是我在夜深人静时，写了这样一篇环境管理文章。

论大金气候恶化和环境恶化的严重性，导致百姓身患恶疾并流离失所，希望你能重视起来，并积极研究努力改善现状。本人对环境的整治改善略有研究，一下提供你参考。

一、环境保护目标责任制

环境保护目标责任制，对污染防治和城市环境改善起着十分重要的作用，是城市环境保护实施综合决策的基础。地方各级官员应当对本区域的环境质量负责，以签订责任书的形式，规定各地方官员在任期内的环境目标和任务，并作为对其进行政绩考核的内容之一，以引起地方和城市主管领导对环境问题的重视，实施该制度是实现地区和城市环境质量改善的关键。

二、城市环境综合整治

城市环境综合整治是指在城市官员的统一领导下，从整体出发.以最佳的方式利用城市环境资源，通过经济建设、城市建设与环境建设的同步规划、综合平衡，达到“三个效益”的统一，