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县登记后，百姓可永久拥有土地的所有权。这则条例，是杨林根据后世美国为了振兴西部而制定的土地政策。

公告和草案一同发布，立刻在颍川郡掀起一场风暴，而处于风暴中心的不是别人，正是杨林。全郡百姓、官员、士卒都议论纷纷，他们不明白，是什么原因让一个敢于反抗秦帝国的人，居然对百姓的生计如此上心。这是他们这些年所不曾遇到的，也是迷茫和不信任的。

但有了张良的帮助，杨林这些日子是轻松了许多。张良是何许人也，故韩百姓自然心中明了。当年博浪沙刺秦王，张良一举闻名，而且又是故韩丞相之后，且辅佐了韩王成。有他出面解释，同时，秦明妻弟扰民被斩的事情也不胫而走，在全郡百姓中口口相传，由此，原本的迷茫和不信任也变得烟消云散。

许多百姓开始了解和接纳杨林以及他的沛军，有了开头，事情就容易处理，在张良和萧何一同的协助下，半个月的时间，颍川郡郡内民心终于安抚下来。安抚只是一种手段，真正要做到民心所向，杨林清楚自己还需要走很长的一段路。

路在自己的脚下，走过去是大道，走不过去，便是荒凉。

“主公，半月有余，我军已经招募士卒三千余人，购买马匹三百。如今算上投降的秦军和效忠的韩军，以及我们原有的沛军，总兵力近两万。”韩信在议事上兴奋的说道，这不仅仅只是数字的增加，更是一种欣欣向荣的体现，和杨林的安抚政策密切相关。若是没有稳定的民心，百姓如何会来参军呢，说白了，兵不过是拿着武器的民。

闻言，杨林大喜，他望向帐内众将，沉声说道：“命，韩信为裨将军，统领两万沛军。”

“诺！谢主公。”韩信当即出列，领命道。

杨林又看向曹参，这一次，他是要lùn_gōng封赏了，说道：“命曹参领兵六千，任校尉。”

“得令，誓死效忠主公！”曹参也露出喜色，他也从军侯提升到了校尉，相信不久也可以封将了。

“命李霸领兵六千，任校尉。”杨林再道，不过李霸去了大梁接其母亲和家眷，还未归来，所以此番授命无法接取，杨林只能对韩信吩咐道：“李霸授印由汝暂时掌管，待其归来，速命他就职。”

韩信闻言，也接令。

“陈胜出列。”杨林继续封赏，“命汝领兵六千，任校尉。”

紧接着雍齿、王山、周勃、夏侯婴等人也被提升为军侯，各自领兵两千。而李冉令四千兵卒，封郎中。秦明也同样受封为军侯，和周勃等人平起平坐，但对于这般赏封，秦明嘴上不说，但心中却不服，他本就是郡尉，统领一郡兵力，此时效忠杨林，看似提升，实则是削弱兵权。

而士卒们的封赏，杨林也参照秦军的二十级军功爵位制一一依据萧何的统计而赏赐下去。他同时严厉的对韩信说道：“此乃关乎我军军心，汝必须保证每个士卒的赏赐公平、公正、无少人漏人，这张赏赐的名单，便由汝亲自贴在军营，以示公告。”

至此，韩信为将，曹参、李霸和陈胜为校尉，周勃、王山、雍齿等人为军侯的沛军体系终于成型。

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第一百七十八章 扶苏死

武将封赏完毕，杨林又大封文官，萧何任郡守，掌管全郡内政，张良为辅，郦食其为军师，其余各县城县令、县丞职位暂不变更。

待封赏完毕，杨林端坐在大堂之上，武将以韩信为首，坐于左侧，文官以萧何、张良为首，坐于右侧。杨林扫过众人，心中颇为感慨，经过一年多的努力，他现在手中能征善战之猛将、治世安国之栋材可以说是应有尽有，且也有了一郡的属地可以发展壮大。

面对日后的局势，杨林终于有了底气，只要悉心经营一年半载，可以说，他就不再是那个任人宰割的羔羊了。

“汝等应该相互相助，切莫让吾分心。”杨林对众人叮嘱道，人多最怕心不齐，他必须要提前做好预防。

“主公大可放心，我等必齐心协力为主公效忠。”韩信和众将一同举杯，然后尊敬的说道。语毕，众将同饮一杯，意思很明确，便是说明他们会像兄弟一般把酒言欢、共进共退。

萧何也进言道：“何等必辅佐主公治理郡务。韩将军日后若是有所军令，何等也必全力支持。”

“甚好！”杨林大喜，面带笑容，满意的点着头，有萧何和韩信在，再加上张良、郦食其，他相信这几人都能看得清大局，所以，也再次开口说道：“来，我等同饮一杯。”

“诺！”众人纷纷举杯，然后恭敬的和杨林同饮一杯酒。

只不过，众人谈笑自若。却有一人双目闪烁、不知在想些什么，此人正是秦明。今日他被封赏为军侯，可领兵两千，这和他以往郡尉的职权相比，一个在军队，一个在郡内，虽然都是领兵，但在军队更加容易立功受赏。

可秦明却完全高兴不起来，不说前几日杨林不给其面子而斩杀了其妻弟，就说今日的封赏。他也觉得自己被排挤。自己明明的斩杀了郡守。令降军投城，为沛军避免了一场血战，此乃大功一件，却只被封为军侯。他心有不甘。按照他原先的想法。即便不能封将。封个校尉也好，最差也得是郎中啊。

正所谓认不清现实、便是异想天开，秦明现在就是这个样子。自说自话。却又埋怨别人，而不想一想杨林为何只封赏其为军侯。

正说着，突