第277章 腹黑赵烈文 (2/3)

秦铠嘴巴张的老大，这是咱的幕僚嘛，咱的王八之气呢，竟然一点效果都没，立刻一口否决了这货的提议，再三表示仔细考虑后，尽快给他答复！

结果，却还给赵烈文贴了个“大事决断，小事妈婆”的评语，听得秦铠一脸黑线，不过这厮终于不再纠结于这问题，而是和秦铠讨论起迅速恢复越北局面的事情。

现在秦铠控制着会安以北越南所有的海岸地域，除了宣化以北靠近云南地界的一些城市外还被岑家军控制着，以义路、安沛、河静一线以北的大片平原地区，以及靠近中越边境的山区也完全掌握在他手里，整个控制地区的面积比广东省略小一些。

但是，整个红河三角洲那绝对是一块农业沃土，加上石山煤铁基地、谋划中的老街铜矿区、河静高品质铁矿山，这片土地上拥有的巨大资源，远远超过了广东省。

现在，如何迅速让这片土地上的人口迅速纳入秦铠的体系，为南洋系统提供不断的资源和人力，这才是今天秦铠要找赵烈文商议的要事！

按照秦铠先期与赵烈文商议的结果，要收拢越北的局面，还需要借助当地越族和华族的力量，好在，经过三年的经营，由于长期控制着越北大片土地，加上互济会的持续扩大，秦铠手头已经积聚了不少的人力。

而鲁国公宋行对越北朝廷的掌控越来越深入，朝堂上不听话的越南人早就被消灭了，这一点上，这位现任的左丞相可远比秦铠来的干脆利落，此番重新控制越北后，秦铠立刻让宋行从各州府征调了大批基层官吏，又从护***退伍伤残士兵、互济会中抽调了大批人手，在军队开路下，驻扎进了各个县城。

带到各个城市、乡镇的，不仅仅有来自顺化城的命令，还有有钦差大臣秦铠斩杀违纪军官的消息，这些东西都被印刷成报纸大量的带进了越北所有的县城，而各县城原有的官吏，在调查取证后，若无大恶，一般都给予留用，不过在官复原位之前，免不得要进随行的军队里喝茶聊天一番。

凡是进去过的越北官员，就算是最嚣张的进去，最后还是老实的出来，而对于在里面谈话的内容，这些官员都是闭口不谈，出来后作风也是大变，勤于政务不提，还吵着闹着带着衙役下乡镇，带着上面下来的报纸四处宣传。

至于这谈话的内容，直到几十年后，人们才在后来成为将军、元帅的某些大人物回忆录里找到蛛丝马迹！

“越北在战后的恢复是极其迅速的，这源于当时特地条件下制定的一个特殊政策，军队中前去执行这个政策的军官都习惯称之为‘激发机制’，所有被叫去谈话的官员，都会在里面听到军官们介绍各种办事不力的官员的处置，其中最轻的一种，是到矿坑里挖煤，只有仅够维持生命的食物，并且永无再见阳光的可能……当然，对于勤政爱民的官员，得到的报酬也会略高于他们的期望值！”

面对这这种迫在眉睫的威胁，越北十一府迅速恢复了秩序，当然，这仅限于城市之内，在城外，随着不少军械遗落民间，一些游兵散勇啸聚山林，形成了不少影响地方稳定的非法势力，当然，这事秦铠指定的官方称呼，民间都称之为土匪。

对于这个局面，当初也没考虑到，不过，这事情秦铠却知道有人处理起来是行家，本土出身的刘永福，那原本就是越北最大的一股子土匪嘛，还有就是冯子材，不过考虑到老冯年纪确实大了，这整天翻山越岭的玩丛林战争，可别出什么意外！

两份分工了一番，刘永福带本部人马去清除河内平原周围的匪患，而冯子材被安排到边境上，处理那边山区的匪患，双管齐下！以求最快速解决匪患……

刘永福、冯子材两部都按照赵烈文制定的示之武力、招抚为先的原则，随军带着大批的小吏，到达一地，就把当地的官员系统梳理一遍，对于大量废弃的土地，由军中统一进行分配，被发给盖有钦差大臣打印的契约。

对于缺乏种子的农民，官吏和跟进的互济会更是运来口粮和种子，只要签下契约，承诺第二年偿还，并且有村中小吏确认，就能从互济会获得即刻的资助，开始一年的生产，要知道，这越北一年三季的稻谷，一点点启动的物资，绝对是可以养活人的。

这一些列的政策，让依附秦铠的小吏和刚刚被启用的小吏，立刻就得到了当地农民和居民的认同，而土地的束缚，让因为战事而导致的人口流动迅速停滞下来。

而各个乡村中迅速成立起来的保甲制度，让村镇成为了一块铁板，为每个村子配备的5个名额的民团，使得村镇获得基本的自卫能力，要知道，这时代的土匪，一群匪徒，可能也就几杆枪，而这个措施，其实是秦铠计划好的，为日后铺开海防、太平府一代已经成熟的巡捕局制度铺路。

张贴在各处的告示和钦差大人的土地政策，很快就轻松瓦解了大多数为生活所迫进入山林的毛贼，大批的毛贼从山林里出来，通过村子里的村民互保来获取官吏的身份认定，最终成为秦铠势力下的农夫。

单个、数个毛贼的出山，经过小吏就能处理，但是冯子材、刘永福一样碰到了大股的匪徒出山投诚，刘永福接手的最大一股土匪数量已经达到惊人的1300多人，而且更要命的是，这些个衣衫褴褛的土匪，见面