第九十五章 (2/2)

是做了流民就是投奔亲友，地方乱了套，这编户齐民没了人维护，自然也就崩坏了。这样的制度崩坏，说明官府失去了对地方的控制力。而地方上，百姓到底在干什么，是良民还是从匪，他们有没有窝藏匪徒，这些事情，官府都是两眼一摸黑。

李利来了河东，编户齐民又在贾诩的主持下推动恢复。但李利觉得，这速度还是太慢了。河东大大小小的城池他能控制，但城外那些集、聚，他却无能为力，这次的天沟集，就是一个明证。谁知道这曾经住人的地方，一下子就成了贼窝？河东地面上，这样的地方还有多少？这是一个值得深思的问题。