第294章改革朝纲 (1/2)

“你接着说，接着说。”

刘邦激动地双手都有些颤抖了，林火提出的这些建议都是他闻所未闻的，可是仔细一分析就能发现都是很有效果的那种。

“另外陛下可以在朝廷上增设以文官为首的中书机构，以武将为主的军事机构，一摊负责政务，一摊负责军事，而这两个机构的最终裁定权都要掌握在陛下手中，真正的实现大国一统化，各地的衙门只是办事机构，权力枢纽都在朝廷上。”

林火回忆着各个盛世的皇帝是如何将权力划分的，给刘邦提出了很中肯的建议。

他知道在这个皇权至上的时代，如果提出所谓的社会制度，民主制度，那刘邦肯定是不会采纳的，人家辛辛苦苦打下来的江山，怎么可能拱手送出去？

所以莫不如做个顺水人情，帮刘邦出主意巩固一下他的君王地位，反正也不会在这里再呆很长时间了，能和平共处那是最好。

林火曾经也不是没有想过，跟项羽联合起来笼络势力，然后起兵造反，推翻刘邦的政权。

造反这种事在古装电视剧里是经常见到的，领导者振臂一呼，各地豪杰立刻纷纷响应，而且王朝的更迭基本上都是从造反开始的。

起初他觉得造反就是件很简单的事情，项羽会领兵打仗，只要有他在，再加上足够的兵马，打败刘邦是迟早的事情。

可是等他真正开始跟官场上的人接触起来，能够切实体会到刘邦的权力，他才发现，造反并不是想象中的那么简单。

首先兵源就是个问题，整个西汉王朝也不过六千万人口，除了种田务工的壮劳力，剩下的年轻人们基本上都去当兵了。

因为这次审查军饷案的缘故，林火对全国的兵力也有了个了解，虽然登记在册统计下来的军队数量大概在八十万左右，可其中不乏凉州淄博这种谎报人数冒领空饷的情况，实际数字应该在五十万到六十万之间。

要想与这五六十万军队对抗，光靠项羽加上林火两个人肯定是不够的，征兵就成了大难题。

全国上下愿意参军打仗的年轻人已经都在刘邦的军队中了，剩下的都是爱好和平的老弱病残，这样的人拉到战场上就是给对手送人头的。

没人还在其次，最严重的就是没有钱，打仗除了比拼人数，还得比谁的财力雄厚，兵器、军饷、粮草、营地、军需，每一样都是烧钱的项目。

光是凉州的八万兵马三年来就用掉了两百万两的金子，要想养一支能够与刘邦的西汉政权对抗的军队，那得需要多少钱？

所以经过深思熟虑之后，林火还是彻底打消了让项羽去当皇帝的念头，就算他是从未来穿越过来的也没有那个本事做到。

还不如安安稳稳地跟刘邦处好关系，保住自己的命，等时间一到，钻进时空隧道直接离开就行了。

林火虽然在现代活得比较拮据，可通过在古代这一年多的生活，他觉得还是现代好，起码人活得更加自由。

“你的意思是把权力重心都转移到朝廷上对吗？”

刘邦仔细分析了一遍林火的话以后说道。

“要不说陛下是真命天子呢，一点就透，就这脑筋都不是普通人能比得了的。”

林火瞅准时机，继续开展马屁攻势。

“呵呵。”

刘邦听得眉开眼笑：

“那其他王爷们呢？他们可不会心甘情愿把手中的权力交出来的，这世上真正听话的人没几个。”

刘邦说的是玩笑话，但也是事实，各个诸侯王爷占地一方，拥有绝对的自主权力，谁会放着说了算的爷爷不当去当听话的孙子？

“这就是臣之前提的那个建议，给各地的官府衙门安排上朝廷派遣的官员，开始逐渐削减王爷们手中的权力，另外朝廷要将军权牢牢掌控住，各个王爷的封地里允许养自己的私兵，但是人数必须限制在一定的范围内，而且私兵的军饷要由他们自己承担，朝廷不会额外拨款。”

要想夺权，首先就要夺取兵权，这是恒古不变的道理，林火自然明白这个道理。

此次凉州之行他发现朝廷在对地方事物的管理上存在着很多的弊端，最严重的就是兵权。

朝廷每年花费大量钱财来养着这些军队，可这些军队并不直接听从朝廷的命令，而是由各地的官员和封地内的王爷管理。

这就相当于领着公家的钱养着私人武装一样，一旦发生政变，这些军队第一时间就会把武器对准朝廷。

“可是一旦裁军就会限制了军队的人数，万一发生了战事，短时间又该去哪筹备军队？”

吕雉不无担心地问道，在这一点上她跟刘邦的意见是相同的，手里没有兵，那这个江山是坐不稳的。

“皇后娘娘，臣的意思并不是裁军，只是裁掉各个王爷手中的军队，他们自己手中可以有军队，但是人数必须要限制，三到五千人封顶，类似于他们的亲兵一样，至于真正的军队则是由陛下统一掌管，各州各郡都有驻军，由陛下指派将领去统领。”

林火见吕雉误解了自己的意思，连忙解释道。

这种法子在后来的朝代逐渐就会形成，林火只不过是提前让它登上了历史的舞台。

“就是说把统领军队的将领换成是朕自己的人，他们不会听命于各地的王爷，而是直接受命于朕对吗？”

刘邦点点头，好像是明白了。

“是的陛下，因为这样一来，万一某个王爷有不臣之心，但他手中除了那几