108、中央集权 (2/4)

“在汉朝之后，中央集权也都成为了主流，一个不可逆的主流。任何朝廷都必须要选择中央集权，不然这个国家必然不长久。”

李世民点头，显然是认可了张超的话。不过。张超话锋一转，却让李世民把心提到了嗓子眼。

“不过，我历朝历代以来，其实一直都是重复着中央集权。然后地方分权，最后中央权力衰落，最后天下大乱。然后，再次有明主统一天下，然后重复那个过程罢了！如果不出意外。我大唐也都是如此。”

“什么？”李世民马上脸色发红怒道。

张超马上不客气的说：“皇上，忠言逆耳，如果你不想听那我也就不说了！”|

李世民平复了一下气，然后说；“你说吧！”

“皇上，其实中央集权和地方分权，一直都是一种竞争。不管是中央集权还是地方分权，那都是代表了两种人的利益。一种是地方实力派，而另一种也就是皇帝。而目前的士族，其实也就是一种地方实力派。他们在地方拥有了强大的财富，然后还有民望。这样他们在地方也都必然可以控制很多实力，朝廷的官吏也都要获得他们的配合才能够获得施政。”

“而任何朝代都会有地方实力派的存在，所以这个是不可消除的。而中央派出官员去管理地方，可是管理地方必然会面临地方实力派的影响。而地方实力派长期扎根地方，在地方拥有强大的民望，这样他们肯定会能够反过来裹挟百姓，和中央对抗。臣说句不好听的，皇上的你的命令一旦离开了长安，然后到了岭南一带，那个时候还有多少人会听你的吗？他们那里天高皇帝远。他们不会认识什么皇帝，只是会认识他们的官员。所以在远方，根本没有多少人能真正的认识皇帝，那里都是官老爷作威作福的的地方。对于他们眼里。皇帝的权力还没有地方官老爷大，这个不是开玩笑。官员也就是那里的土皇帝，可以为所欲为。”

“而百姓无知，他们也都是习惯于这么一层层的管理，而那些边缘地区，或者是士族在那里控制的地区。他们都拥有了庞大的影响力，只是知道有了地方官，却根本不知道有皇帝，那这样也就是种下了分裂的诱因。地方实力派无法消除，那中央集权和地方分权的斗争肯定无法能彻底消除。”

李世民马上接着问：“如何能够解决呢？能够最大可能增加中央集权？”

“其实，最好的办法也就是釜底抽薪！只要我们能够让百姓意识到中央，能真正的意识到了中央的存在，让他们真正的知道中央，服从中央到管理也就行了。只要百姓知道了中央的存在，那自然也就是能够让他们心向中央，然后获得百姓的支持。如果百姓一直不知道中央的存在，那恐怕接下来必然会让他们被地方官府裹挟。一旦地方官员把我们中央要收取的一份税收，然后加重到了好几份，并且还推卸责任说是我们中央要收的。然后他们再次假惺惺的说帮助了百姓说话，然后把他额外增加的税收少收了那么一丁点，这样都是他们获得了好名声，然后贪污了财富，最后中央背了黑锅。这种手段，皇上也许不知道吧？”张超说道。

“哼，这帮混蛋！”李世民大怒道。

张超前世身为中央官员，他能不知道那些地方官的品行吗？尤其是偏远地方官，他们借助偏远地区没有网络，甚至不通电话的地方的偏僻优势，然后趁机把中央要求的一份税收和各种收费增加到了两份三份，然后多余的也就吃了进入了自己的腰包。当然，这种情况也都是在极少数非常偏远的地方才有的，大多数地方也都很少了。可是，古代不同，古代的通信能力很差，他们无法能够获得及时有效的消息。那也都是地方官说什么也就是什么，这些地方官欺上瞒下是一把好手，然后把自己的罪恶嫁祸给中央，最后他们在这里假惺惺的做好人。这种家伙张超非常知道，他非常清楚这帮家伙的是什么玩意。在后世那个监督机制完善的时代都有这种家伙，那古代这个监督机制几乎等于没有的时代，如果这些地方官没有这种想法，那张超可以把脑袋砍下来当球踢。

张超作为一个官员，他绝对不相信官员的品行，他心里面秉承的都是“性本恶”的思维。他作为一个共和国时代的官员，他只相信官员只有在监督的情况下不会犯错，在没有监督的情况下他怎么想象那些官员有多么的可恶都不会有什么不可行。

“皇上。百姓太多都是愚昧的，他们都是偏听偏信的。因为在他们眼里面，地方官员也都是他们的皇帝，都是他们的主人。都是国家的主人。而我们只有让百姓明白，他们知道我们中央的存在。过去那种方法，一切都是地方官员说什么也就是什么，百姓没有另一个接受消息的渠道。而他们没有足够的吸收消息的渠道，那地方官员垄断了舆论的宣传权力。他们掌握了宣传权力。那让他们能够裹挟百姓了。让百姓知道了我们的存在，那这样才行！”张超说。

张超接下来主动解释：“皇上，这个时候也就是需要报纸的存在了。只有有了报纸，那才能够让报纸掌握了地方的权力。而有了报纸，才能够让地方百姓知道中央的政策