【第050章 】住房改革 (1/2)

秦志刚认真的点了点头道：“我觉得，呃……这只是我自己的看法啊，商品房这种新的房屋配套方案，肯定会成为将来城市人口住房改革的主流，土地是不可再生资源，是有限的，但随着人口增长率越来越高，人口密度越来越大，住房问题终会成为城市居民生活当中最重要的社会问题，所以呀……我觉得购买商品房，不仅可以保值，还大有可能增值，换句话说，商品这种新型特殊产品，接受得越早，购买的越早，升值空间也就越大。”

听得秦志刚这一番言语，秦唐愣了半天，才笑道：“老爸，这恐怕不是你觉得，也不是你的看法吧，嘿嘿，是听哪个高人说的啊？”

秦志刚在科研方面确实是能够一把罩，但关系到经济远见及生意头脑，就有点力不从心了，秦唐很了解自己这个老爸，刚才那番话，八成是听别人说的，他自己成天钻在科研领域里头，哪会想这些。

“呃……这个……”秦志刚尴尬道，“甭管谁说的，很有道理，不是吗？”

“很有道理吗？”唐丽梅问秦唐道。

秦唐没有说话，只是默默点了点头，他在想是谁跟老爸说了那番话，是不是老爸厂子里的人，这人对于房地产，似乎有点见识呀，得找个机会认识一下才是。

其实早在1979年，当改革开放的号角刚刚吹响不久的时候，在改革开放的前沿阵地，中国第一个商品房项目——广东省广州市的“东湖新村”就已经开工建设了。

“东湖新村”的开工建设，创造了多个全国第一，不仅是全国第一个商品住宅项目，也是第一个引进外资开的住宅项目，还是第一个实施物业管理的住宅小区，这个敢于尝鲜的创举撕开了中国住房商品化改革的一个小口，此后无数的中国人通过购买商品房的方式来得到住房，打破了靠单位分配福利解决住房这条单一的路子，在广州“东湖新村”之后，深圳等地也以多种方式开建设商品房。

新中国成立之初，我国是实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。

城镇居民的住房主要由所在单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设，住房建设资金的来源9o主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。

住房建好后，单位以低租金分配给职工居住，住房成为一种福利。

应该说。这种制度模式在当时较低水平地消费层次上。较好地满足了职工地基本住房需求。

在1958年到1977年地2o年里。我国一直实行这一住房制度。但是在这段时间里。我国政府坚持以展生产为先。住房基本建设投资规模逐年削减。因此。住房供给不足也不断显现成为严重地社会问题。

直到1978年。改革开放地总设计师邓小*平同志提出了关于房改地问题。由此才开启了我国地住房制度改革之路。

我国地住房制度改革第一阶段是福利分房制度改革探索阶段。政府进行了公房出售和补贴出售住房试点。为住房制度改革进行了多种形式地尝试和创新。积累有益地经验。

1978年。邓小*平同志提出解决住房问题地政策能不能宽一点地想法。1979年原国家城市建设总局、国务院侨务办公室制定了关于用侨汇购买和建设住宅地暂行办法。鼓励华侨、归侨和侨眷用侨汇购买和建设住宅；并且规定所有权和使用权归自己。国家依法给予保护。

业内人士认为这个暂行规定就是住房商品化地萌芽。

同年，政府又试探性的把住宅出售给职工，原国家城市建设总局选择南宁、柳州、桂林、梧州和西安五个城市进行增量住房向职工出售的试点，即进行政府统一建设，以土建成本价向居民出售。

198o年邓，也可以自己盖，不但新房子可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清，住宅出售后，房租也要要调整，要联系房价调整房租，使人考虑买房合算。

同年6月**中央、国务院在批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》中正式提出实行住房商品化政策，国家开始准许私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅。

1981年，公房出售试点扩展到23个省、自治区的6o多个城市和一部分县镇。

1982年，在总结前两年公房出售试点经验的基础上，鉴于城镇居民工资水平低、购买能力有限，原国家建委和原国家城市建设总局决定在郑州、常州、四平和沙市四个城市试行公有住房的补贴出售，即政府、单位、个人各负担房价的1／3。

截至1985年底，全国共有16o个城市和3oo个县镇实行了补贴售房，共出售住房1o93万平方米。在出售公房的同时，有的地方还实行了住房租金的改革，进行了一些有益的尝试，比如“按成本计租，定额补贴”，“标加租”，对青年公寓实行“新房新租”等等。

到了这个时候，我国的福利分房制度改革探索阶段基本完成，进入到了福利分房制度的改革深化阶段。

去年，也就是1986年2月，“国务院住房制度改革领导小组”成立，下设办公室，负责领导和协调全国的房改工作，从去年到今年这段时间，虽然福利分房制度仍然是现阶段人民生活住房不可替代的主要方式，但随着房改的深入，住房彻底商品化已经刻不容缓。

秦唐也记得，前世从85、86年开始，一直到97、