第一百一十三章 权力真空 (1/3)

“荆参军，根据我们的统计汇总，我们益州大都督府下属各县都有不同程度的百姓趁着搬迁时候提出过分要求的情况。这些情况都是各县上报的，因为我们巴蜀发展太快了，进步太快，所以反而造成了各种问题。包括不少百姓在一些别有用心之人的挑唆之下，不配合官府，甚至提出各种过分条件，然后官府无法有效的执行下去的情况。”

“不过在荆参军的指示之下，总算是可以用各种软暴力来解决，这样算是让进度快了不少。可是各种矛盾依然很多。”

荆谋言对于这些大唐基层的情况，也是默默无语。荆谋言明白这个世界上有几个“错觉”，农村人淳朴，老人慈祥，穷人讲理，富人邪恶，这个已经是很大程度上有历史渊源，都被一定程度的贴了标签。

可是事实上并不能如此简单的这么衡量，其实人的好坏是不分地域身份的，并不是所有富人都坏，也不是所有农村人都是淳朴的。荆谋言作为考古工作者出身，接触过文化系统的高官，同样跟农村百姓有过不少接触，所以他非常明白农村人并不是绝对的淳朴。淳朴的有，可是同样贪图利益是图的，反而是大多数，毕竟谁也都不是圣人。

“怪不得有人说，政治也就是制造问题，然后解决问题的事情罢了。我让大唐的巴蜀发展太快了，各种问题同样统一爆发出来，反应同样很激烈了。”荆谋言靠椅子上，抚着头说。

随着荆谋言他们的政策推进下去，可是各种问题同样迅速爆发了出来。不因为别的，那也就是因为荆谋言“做实事”了。凡是在政治上做事情，真的也就是制造问题，解决问题罢了。当解决了一个问题，同样会有很多问题“暴露”出来。当然，这个只是“暴露”，并非是真正的“制造”。因为当解决问题的时候会让很多本来没有发现的问题，统一的暴露出来，然后却不得不一样样的拾遗补缺。因为荆谋言让巴蜀发展太快，反而让大唐的各种潜在问题暴露了出来。

盛世大唐，绝非代表一点问题都没有。要知道后世那个和平年代照样一大堆问题，何况是古代？不过是看官府是否做事情，如果官府秉承着“不做不错”的思维，那自然一点问题都没有。可是凡是要主动做事的官府，那最后必然是问题不断。

“虽然问题矛盾问题很多，可是我们也不能停止下来做事情。发现了问题，那也就解决问题好了。”荆谋言说。

荆谋言主动不耻下问的问道：“你们认为造成这个情况的结果，是什么？”

荆谋言主动询问那些书吏，那些书吏都是在基层工作很久了，对于基层应该挺熟悉了，所以荆谋言不介意询问他们关于很多大唐的基层方面的情况。只有了解基层，才是保证政策执行的最重要的基础，所以荆谋言不介意“不耻下问”。

“荆参军，就我们所言，我们以为其实无非是底层的权责不明罢了。我们大唐虽然设立了‘乡’一级的官府，可是这个所谓的‘乡’在法度里面不过是县派出去的一个名义上存在的东西。事实上这个‘乡’并不存在，从来没有听说过哪一个县令会往’乡‘派遣人员的。当年汉朝，朝廷还有廷掾一职负责督办乡事，可是到了我们隋唐以来，都没有了这个官职。“

“而在乡一级没有官吏，那这样朝廷对于当地的情况不了解，并且无法能及时的执行朝廷公务，都是要依靠县令临时组织人手去负责。可是绝大部分县拥有官员不过是三人，平日各自负责各自的事务，对于乡事并没有任何的督办，这样造成了事实上我们朝廷对于乡一级以下的人，都没有太过于强大的掌控。”

“如果是平日，如果是平日那样的少做事情，那自然不会暴露出来。可是现在荆参军和武长史要做的事情很多，所以下面各种问题都暴露出来了。”

荆谋言明白了意思，这个其实也就是朝廷在乡一级没有真正设立官府的行政机构。其实这个很简单，荆谋言如果还是按照过去的传统方法来执政，那自然一点问题都没有，因为百姓依然是小农经济，一家一户的各自男耕女织，这样自然没有问题。可是自从荆谋言大操大办之后，随着各种问题的深入，同样官府各种事情也都暴露出来了。

官府对于基层的掌控力有些问题，很多时候都依赖于官府临时组织人手去督办一些事情，这样肯定不可能。

“古代官府对于基层的掌控，那几乎是权力真空的。甚至古代官府的政权不下县，这个是古代酿成各种士绅和村霸乡霸掌握基层的原因。最后造成朝廷政策长期无法执行下去，然后面临各种问题，这个可是真正的大问题啊！”荆谋言想。

荆谋言明白这里面的问题所在，他当年随着考古队到处走，到处的“挖坟“，很多时候都是要去钻一些穷乡僻壤的，对于基层情况不敢说多么深刻，可是一些基础还是比起不少城市人要明白。

古代和后世的乡镇基层，其中有一个很大的区别在于古代没有乡镇这一级官府，可是后世有。这个乡镇一级官府虽然被很多人骂，很多别有用心的人骂这个乡镇一级没有必要设立，可是荆谋言看到了那些村霸什么的，也都知道问题多么严重。

设立了乡镇一级，那依然产生了村霸。可是如果不设立乡镇一级，那可是要让“乡绅“这种东西死灰复燃，然后百姓更苦了。

乡镇一级官府是中央的政策命令的